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        當好渭南工業發展“特長生” 爭創全省縣域經濟排頭兵——專訪韓城市委書記亢振峰

        渭南日報 記者石小榮

        近年來,黨中央、省委把縣域經濟發展提上了新高度,省第十四次黨代會和渭南市第六次黨代會也分別就縣域經濟發展作出了詳細部署。韓城市文化底蘊深厚、自然資源富集、地理區位特殊,特色農業和工業產業優勢突出,是黃河流域具有典型代表性的城市。就如何推動縣域經濟高質量發展,近日,記者專訪了韓城市委書記亢振峰。

        記者:韓城市作為渭南較大縣域經濟體,請問下一步工作的總體思路和目標是什么?

        亢振峰:習近平總書記指出:“在我們黨的組織結構和國家政權結構中,縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎?!笨h域經濟的本質是特色經濟,韓城經濟總量穩居渭南市縣域第一方陣,特別是工業經濟占比超過全渭南市的1/3,以大紅袍花椒產業為主導的農業經濟在強農富民方面發揮著重要作用,以厚重的歷史人文為依托的服務業經濟發展也獨具特色。下一步,我們發展縣域經濟的總體思路是“特色農業富民、優勢工業強市、文旅融合揚名”。農業方面,通過以工補農、科技興農,把農民牢牢鑲嵌在以大紅袍花椒為主導的現代農業產業鏈上;工業方面,堅持傳統產業和新興產業兩手抓,持續做大總量、優化結構、提高質量;文旅方面,重點走輕資產、重運營、靠內涵的市場化發展模式,推動弘揚優秀傳統文化和宣傳推介韓城相得益彰,確保到2026年實現渭南市確定的“GDP達到520億元、進入全省前三”目標,堅決當好渭南工業發展“特長生”、爭創全省縣域經濟排頭兵。

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        記者:工業是國民經濟的命脈,工業經濟也是韓城市的最大特色和實力。請您具體講一講韓城市推動“工業倍增”計劃的舉措是什么?成效又如何?

        亢振峰:工業經濟占據韓城全市經濟總量的70%以上,是我市縣域經濟高質量發展的最強底氣。近年來,我們聚焦黃河流域生態保護和高質量發展戰略,圍繞“工業倍增”計劃,把綠色低碳和科技創新作為主導方向,堅持“升級轉型、育小招新”并舉,在傳統產業方面,扭住以鋼為主導的上下游產業鏈,堅定不移走“保產能、優工藝、延鏈條、增業態、提效益”的路子;在新興產業方面,重點圍繞鋰電池、光電信息和氫能利用等領域布局產業,推動“煤焦鋼電建化+新能源新材料新裝備”的“6+3”現代產業體系加速形成。2021年,韓城市規上工業總產值創下944.4億元的歷史新高,今年預計突破1000億元。特別是經過長期積淀,韓城市形成了成熟的產業體系、濃厚的產業思維,培育了一支強大的產業工人隊伍和獨特的城市工業文化,在構建“雙循環”新發展格局、基建擴投資等利好政策驅動下,我們通過五年努力,有基礎、有能力實現工業總產值超過1500億元。近期,中辦、國辦發布的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》中,明確提出有序引導人口向鄰近的經濟發展優勢區域轉移。我們的目標就是立足特色優勢,大力引進企業、增加就業、吸引人口,加快建設黃河沿岸區域性中心城市,努力在新型城鎮化浪潮中實現“小城逆襲”。

        韓城工業園區一角

        記者:縣城一頭連接城市、一頭服務鄉村。推進鄉村振興是實現縣域經濟高質量發展的必由之路,同時走向共同富裕的短板也在農業農村,請您談談韓城市推進鄉村振興的具體思路有哪些?

        亢振峰:鄉村振興是一項系統性工程,關鍵是因地制宜。受地形地貌影響,韓城市“三農”工作自然條件相對不足,但堅實的工業基礎、強大的工業思維、改革創新基因是我們賦能鄉村振興的獨特優勢。近兩年來,我們堅持實施以工補農、以城帶鄉、城鄉融合策略,2021年韓城市獲得《小康》雜志社評選的中國鄉村振興十大示范縣市榮譽稱號,北潘莊村、五星村獲批全國鄉村治理示范村,芝陽鎮榮獲全省鄉村振興示范鎮,市域城鎮化率達到70.49%,今年預計人均GDP可超過10萬元。下一步,我們要堅持黨建引領,緊扣“三個轉向”,把工業化和城鎮化成果轉化為鄉村振興的源頭動力。一方面,緊緊盯住“兩條底線”,持續深化“三類戶”排查和動態清零,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果;堅持以“國企種糧”示范帶動各方面種糧積極性,確保糧食種植面積和產量實現雙提升。另一方面,聚焦鄉村發展、建設和治理“三大任務”,堅持“三變”改革引領,重點支持農業“龍頭”企業、專業合作社帶動以大紅袍花椒為主導的農業產業現代化,依靠產業振興帶動農民增收致富,同時統籌抓好人居環境整治和基層治理能力提升等工作,真正讓農民成為被人尊重的職業,讓鄉村成為低密度的品質居住區,讓農業成為有效益的好行業,在邁進共同富裕道路上爭創先進。

        提升改造后的司馬遷圖書館

        記者:當前面對各類約束趨緊、升級承壓、競爭加劇的巨大挑戰,縣域經濟發展需要依靠改革創新,根本出路也在改革創新。那么韓城市在各領域都推進了哪些改革創新事項?取得了哪些明顯效果?

        亢振峰:改革創新是發展的動力源泉。韓城近兩年來,在重構秩序、重拾升勢、重塑形象上取得階段性成果,很大程度上得益于思想轉變、理念更新、改革創新和與時俱進。我們堅持仰望星空、腳踏實地、對標一流、學習先進,秉持改革無處不在、創新無時不有的認識,主動走出“舒適區”,刀刃向內打破壁壘和藩籬。在產業發展領域,主動融入秦創原創新驅動平臺,統籌推進了開發區“去社會化”和“去行政化”改革、“1+3+3”主體專業招商模式、親清新型政商關系重構等舉措,保障了經濟“逆勢增長”、健康穩定、活力增強。在生態保護領域,把黃河流域生態保護作為“生命線”,堅持精細管理、工藝技改和產業結構調整“三措并舉”,謀劃實施的固堤、護岸、綠邊、截污、智管“五線”護河工程和“西部攔洪、東部攔沙”水土保持體系初顯成效,全市優良天數屢創歷史最好成績。在基層治理領域,創立“1+2+N”工作機制、建立黨員干部應急“預備隊”、實施城市片區、社區、小區“三區”改革、構建城市“一局兩中心多片區”和“鎮+中心村”的政務服務體系等做法,在處置疫情防控、防汛救災等急難險重任務和優化惠企便民服務中發揮了重要作用,得到了上級和群眾的廣泛贊譽。在糧食生產領域,我們在以家庭聯產承包為基礎的種糧體制下,組建市糧農集團,建設了三個智慧化、精細化、規?;Z食生產基地,示范帶動全域糧食種植面積和產量實現“雙提升”。同時,在維護安全方面,認真貫徹總體國家安全觀,圍繞政治安全、意識形態安全、金融安全、安全生產、社會穩定和自然災害防治,在優化工作體制機制方面實施了系列“微創新”“微改革”,構筑了“大安全”格局。近期,韓城的統籌發展和安全工作得到省委肯定。下一步,我們將進一步解放思想、改革創新、再接再厲,讓改革氛圍洋溢韓原大地,讓創新要素體現在各個領域,以改革創新更好賦能經濟社會高質量發展,以一域之光為渭南全局增光添彩。

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